Проведенной прокуратурой г. Димитровграда проверкой соблюдения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля в деятельности Комитета по управлению имуществом г. Димитровграда (далее – Комитет) выявлены нарушения требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон) при составлении распоряжений и актов проверок и Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Так, в распоряжениях о проведении плановых документарных проверок, подготовленных главным специалистом-экспертом Комитета, был указан перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, среди которых договор аренды земельного участка.
Между тем, согласно ч.ч. 3, 4 ст.11 Закона в процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля.
При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (ч. 11 ст. 11 Закона).
Стороной договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, является Комитет, один экземпляр договора в Комитете имеется, в силу чего требование дополнительного представления договора аренды земельного участка противоречит вышеуказанным нормам Закона.
Кроме того, Комитетом в нарушение требований ч. 12 ст. 9 Закона о проведении плановой проверки ООО было уведомлено позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки.
Акт проверки в отношении индивидуального предпринимателя в нарушение требований ч. 2 ст. 16 Закона не был подписан индивидуальным предпринимателем.
По результатам проверки Главе Администрации г. Димитровграда внесено представление с требованием устранить и не допускать впредь нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности. |