Муниципальный контракт по строительству здания социально-значимого объекта стоимостью более 166 миллионов рублей заключен с организацией, которая на время участия в аукционе деятельность осуществляла менее трех лет. При размещении закупки заказчиком (МКУ «ДИИП») не было использовано законное право предъявить к участникам аукциона дополнительное требование о выполнении ими за последние пять лет строительной деятельности с минимально установленным объемом работ. Как следствие, выигравший аукцион подрядчик самостоятельно работы на объекте не осуществлял и не осуществляет, работы ведутся субпорядчиками с нарушением первоначально установленных контрактом сроков.
Выиграв торги на право заключения муниципального контракта, подрядчик взял на себя обязательство построить объект по обозначенной муниципальным контрактом стоимости. В силу положений законодательства после первоначального авансирования работ, подрядчик должен был осуществлять строительство за счет собственных средств в установленный муниципальным контрактом срок, и только после выполнения работ получать финансирование от заказчика. Однако, по причине отсутствия у подрядчика собственных ресурсов в декабре 2015 года ему дополнительно незаконно авансированы невыполненные работы на сумму 5 миллионов рублей.
При организации строительства объекта были допущены нарушения, заключающиеся в несвоевременности проведения контрольных мероприятий, в необеспечении банковской гарантией исполнения подрядчиком своих обязательств.
С требованием устранить нарушения законодательства внесено представление Главе Администрации города. За заключение незаконного дополнительного соглашения, предусматривавшего дополнительный аванс подрядчику директор МКУ «ДИИП» привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 7.32 КоАП РФ, с наложением штрафа в размере 20 тысяч рублей. Прокуратурой города продолжается проведение проверочных мероприятий по строительству указанного объекта. |