Прокуратурой города в апреле 2013 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов проведения общественно-политических, спортивных культурных мероприятий и иных мест массового пребывания людей.

Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

                                           Проведенная проверка показала, что в органах местного самоуправления города имеются сведения об объектах анализируемой категории и о местах массового пребывания людей.

Вместе с тем, в ходе проверки прокуратурой города выявлены нарушения требований федерального законодательства, заключающиеся в отсутствии необходимых сведений и документов в отношении спортивных объектов массового пребывания людей (стадионы, дворцы спорта, физкультурно-оздоровительные комплексы).

Так, в силу части 1 статьи 37.1. Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» всероссийский реестр объектов спорта формируется в целях систематизации данных о количестве, назначении и состоянии объектов спорта, находящихся на территории Российской Федерации и используемых для проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Исходя из пункта 9 статьи 2 Закона № 327-ФЗ под официальными физкультурными мероприятиями и спортивными мероприятиями понимаются  физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 4 статьи 37.1. Закона № 327-ФЗ установлено, что порядок формирования и ведения Реестра, предоставления сведений из него и внесения в него изменений устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

На основании данной нормы Приказом Минспорттуризма России от 27.05.2011 № 469 утвержден Порядок формирования и ведения Реестра. В силу пункта 7.1. Порядка одним из условий включения объекта спорта в такой Реестр является прохождение сертификации объекта спорта требованиям техники безопасности.

В нарушение приведенных норм до настоящего времени не одно спортивное сооружение, расположенное на территории города, не включено в Реестр, в том числе в виду не проведения в отношении них сертификации требованиям техники безопасности.

Такие мероприятия не проведены в отношении:

- стадионы «Спартак» и «Строитель», правообладатель МБОУ ДОД ДЮСШ «Спартак»;

- стадион «Старт», ДС «Дельфин» и ФОК «Нейтрон», правообладатель МАУ «Спороивный клуб «Нейтрон»;

- стадион «Строитель», ФОК № 1 ДФСС «Стадион-Торпедо», правообладатель ДФСС «Стадион-Торпедо».

По результатам прокурорской проверки в отношении муниципальных спортивных объектов прокурором города внесено представления об устранении нарушений законодательства Главе Администрации города, и в отношении объектов ДФСС «Стадион-Торпедо».

Прокуратурой города на постоянной основе и далее будет отслеживаться состояние законности в рассматриваемой сфере.

Помощник прокурора города

 юрист 1 класса                                                      А.В. Шпак