Прокуратурой г.Димитровграда Ульяновской области проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в Психонаркологической службе ФГБУЗ КБ №172 ФМБА России с диагнозами «злоупотребление наркотическими веществами», «наркомания» и имеющими водительские удостоверения, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права, требующие применения прокурором полномочий по предъявлению в суд административного искового заявления.
Так, согласно информации, представленной в прокуратуру города Психонаркологической службой ФГБУЗ КБ №172 ФМБА России, на поднадзорной территории проживает гр-н К, состоящий на учете в указанном учреждении с диагнозом «пагубное употребление опиатов» (F-11.1) с 16.08.2019. При этом, 21.03.2018 К. выдано водительское удостоверение категории «В, В1(AS), C, С, М» серии 7335001414.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 1 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Cогласно Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством.
Согласно Международной классификации болезней МКБ-10 10-го пересмотра, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения в рубриках F10-F19 используются наименования болезней: F11.1- Психические и поведенческие расстройства, вызванные пагубным употреблением опиоидов (опиатов).
Таким образом, наличие у К. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
В соответствии со ст.4. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законам.
Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами
На основании изложенного, руководствуясь ст.39 КАС РФ, ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура города обратилась в Димитровградский городской суд Ульяновской области с административным исковым заявлением прекратить право К., на управление источниками повышенной опасности – транспортными средствами.
Всего за 5 месяцев 2020 года прокуратурой города в Димитровградский городской суд Ульяновской области направлено 8 административных исковых заявлений о прекращении права на управление источниками повышенной опасности (транспортными средствами) 8 граждан, состоящих на учете в Психонаркологической службе ФГБУЗ КБ №172 ФМБА России с диагнозами «злоупотребление наркотическими веществами», «наркомания» и имеющих водительские удостоверения, которые назначены к рассмотрению.
Помощник прокурора города
юрист 1 класса А.В. Шпак |
